【共同声明】石炭火力発電のバイオマス混焼および専焼化はグリーンウォッシュ気候変動を加速させ、森林生態系を破壊する（2023年4月11日）

【NGO共同声明】

石炭火力発電のバイオマス混焼および専焼化はグリーンウォッシュ

気候変動を加速させ、森林生態系を破壊する

現在、石炭火力発電でのバイオマス混焼およびバイオマス専焼転換が急速に進められている。既に大手電力の石炭火力の約半数にあたる31基が混焼を実施している。また、再生可能エネルギーの固定価格買取制度（FIT）が認定するバイオマス発電設備のうち少なくとも40件が石炭火力のバイオマス混焼設備であり、うち35件は非効率石炭（亜臨界圧（Sub-C）もしくは超臨界圧（SC））であることが分かっている。また、グリーン・トランスフォーメーション（GX）実現の政策として、石炭火力自家発電所等の燃料転換においてバイオマス混焼が含まれている。

木質ペレットは、石炭火力のバイオマス混焼で利用される主な燃料の一つである。FIT制度によるバイオマス発電の普及により、木質ペレットの輸入量は過去10年で61倍に増え、2022年には約441万トンに達した。石炭火力発電の設備容量は一般的なバイオマス発電よりも桁違いに大きいため、石炭火力による混焼の促進に伴い、木質ペレット輸入量のさらなる増加が予想される。木質ペレット需要の増加は、直接的・間接的に関わらず、森林へのさらなる負荷となる。

私たち気候変動および森林問題に取り組む環境NGOは、以下の理由で、石炭火力発電のバイオマス混焼及びバイオマス専焼への転換に反対する。

１．気候変動を加速させる

１）バイオマスを燃焼するとCO2が排出される

バイオマス発電は火力発電であり、バイオマス燃料の燃焼により大量のCO2が大気中に排出される。木材の炭素排出係数は石炭よりも大きいにも関わらず、日本政府は「カーボンニュートラル」とみなしており、燃焼時のCO2排出量は計上されていない。また、バイオマス燃料を生産するために森林が伐採された場合、森林が長期にわたって樹木や土壌などに蓄えてきた炭素が大気中に放出される。伐採された森林が元の状態に回復する保証はなく、回復したとしても、大気中に放出されたCO2を回収し終えるまでには、数十年から数百年の長い年月を要する。これに加えて、伐採・加工・輸送の各段階において、化石燃料由来のCO2が発生する。日本は木質ペレットの多くを輸入に依存しており、輸送においても大量のGHGを排出する。これらライフサイクル全体におけるCO2排出と森林の回復に要する年月および森林が回復しない可能性を度外視し、バイオマス発電を「カーボンニュートラル」とみなすことは、気候変動を加速させる大きなリスクである。

２）石炭火力発電所を延命させる

パリ協定の1.5度目標を達成するためには、OECD諸国は2030年までに石炭火力を廃止する必要がある。しかし、経済産業省は、石炭火力の発電効率の算出にあたり、石炭投入量からバイオマス混焼分を控除する計算式を用いることで、見せかけの高効率化による非効率石炭の延命を行っている。専門家の試算では、バイオマスを混焼しない石炭火力発電所のCO2排出係数は0.84kg-CO2/kWhであるのに対し、発電効率38%の石炭火力発電所がバイオマスを5%混焼する場合には0.85kg-CO2/kWhへと増えることが明らかになっている。さらに、石炭火力のバイオマス専焼への転換および改修の促進も検討されているが、その場合のCO2排出係数は1.03kg-CO2/kWhとなる。

２．森林生態系を破壊する

大規模バイオマス発電や石炭火力のバイオマス混焼に使われる木質バイオマス燃料は、大部分が東南アジアや北米から輸入されている。今後、大量のバイオマス燃料を供給しようとすれば、森林伐採の圧力が高まる。バイオマス燃料生産による森林減少・劣化や生物多様性喪失などの生態系への影響は計り知れない。木質バイオマス燃料を生産するために北米の天然林が皆伐される事例が報告されている。破壊された森林生態系がその機能を回復することは容易ではなく、質的に再び同じ生態系に回復することは不可能である。FIT制度の事業計画策定ガイドラインは、木質バイオマス燃料の持続可能性に関する明確な基準がなく、FIT以外のバイオマス発電には適用されない。生態系や生物多様性を脅かすバイオマス発電は、環境への負荷低減を掲げる再生可能エネルギーの根幹を揺るがすものだ。

よって、私たちは日本政府に以下を求める

バイオマス混焼の有無に関わらず、一刻も早く脱石炭を達成すること
バイオマス混焼・専焼に対する支援を行わないこと
廃棄物以外の燃料を使うバイオマス発電を再生可能エネルギーの対象から外し、補助金等による支援を行わないこと
バイオマスの燃焼段階のCO2排出を発電所ごとに計上するよう義務づけること
バイオマス燃焼のCO2排出を消費国がカウントし、自国の炭素勘定に含めること

以上

連名団体（90団体）

国際環境NGO FoE Japan	日本
国際環境NGO グリーンピース・ジャパン	日本
ウータン・森と生活を考える会	日本
気候ネットワーク	日本
地球・環境人間フォーラム	日本
熱帯林行動ネットワーク	日本
特定非営利活動法人環境エネルギー政策研究所	日本
「環境・持続社会」研究センター	日本
Climate Action Network Japan（CAN-Japan）	日本
特定非営利活動法人地球環境市民会議（CASA）	日本
国際青年環境NGO A SEED JAPAN	日本
国際環境NGO 350.org Japan	日本
Fridays For Future Sendai	日本
Forests, Climate and Biomass Working Group - Environmental Paper Network	インターナショナル
Mighty Earth	アメリカ
350 Eugene	アメリカ
350 Triangle	アメリカ
AbibiNsroma Foundation	ガーナ
Australian Forests and Climate Alliance	オーストラリア
Biofuelwatch	イギリス/アメリカ
Blue Dalian	中国
Castlemaine Residents Against Biomass	オーストラリア
Center for Biological Diversity	アメリカ
Central California Environmental Justice Network	アメリカ
Coast Range Association	アメリカ
Coastal Plain Conservation Group	アメリカ
Comite Schone Lucht \| Clean Air Committee NL	オランダ
Community Partners Across the South	アメリカ
Conservation North	カナダ
Consumers' Association of Penang	マレーシア
De Bomenbond	オランダ
De Klimaatcoalitie	オランダ
Doctors and Scientists Against Wood Smoke Pollution (DSAWSP)	アメリカ
Dogwood Alliance	アメリカ
Earth Action, Inc.	アメリカ
Earth Neighborhood Productions	アメリカ
EARTHDAY.ORG	アメリカ
EDSP ECO	オランダ
Endangered Species Coalition	アメリカ
Environment East Gippsland inc	オーストラリア
EPIC- Environmental Protection Information Center	アメリカ
Federatie tegen Biomassacentrales	オランダ
Fern	EU
FIAN Sri Lanka	スリランカ
Forest Watch Indonesia	インドネシア
Forum Ökologie & Papier	ドイツ
Friends of the Clearwater	アメリカ
Friends of the Earth US	アメリカ
Gippsland Environment Group	オーストラリア
Global Justice Ecology Project	アメリカ
Great Old Broads for Wilderness, Cascade-Volcanoes Chapter	アメリカ
Green Cove Defense Committee	アメリカ
Green Longjiang	中国
Green Snohomish	アメリカ
Himalaya Niti Abhiyan	インド
Hunter Knitting Nannas	オーストラリア
Independent Forestry Monitoring Network (JPIK)	インドネシア
John Muir Project	アメリカ
Kaoem Telapak	インドネシア
Kitsap Environmental Coalition	アメリカ
Landelijk Netwerk Bossen- en Bomenbescherming	オランダ
Leefmilieu	オランダ
Maíra Institute	ブラジル
Natural Resources Defense Council	アメリカ
Nature Nova Scotia	カナダ
NC Climate Solutions Coalition	アメリカ
No Electricity from Forests	オーストラリア
Ole Siosiomaga Society Incorporated (OLSSI)	サモア
Pakaid	パキスタン
Partnership for Policy Integrity	アメリカ
Pivot Point	アメリカ
Profundo	オランダ
River coalition	チェコ
Sahabat Alam Malaysia (Friends of the Earth)	マレーシア
Save Estonia's Forests (Päästame Eesti Metsad)	エストニア
Scholar Tree Alliance	中国
Snow Alliance	中国
Solutions for Our Climate	韓国
South East Region Conservation Alliance (SERCA)	オーストラリア
Southern Environmental Law Center	アメリカ
Spruill Farm Conservation Project	アメリカ
Southern Forests Conservation Coalition	アメリカ
Stand.earth	カナダ
Standing Trees	アメリカ
Sunflower Alliance	アメリカ
The Corner House	イギリス
Thurston Climate Action Team	アメリカ
Trend Asia	インドネシア
Utah Physicians for a Healthy Environment	アメリカ
Wild Nature Institute	アメリカ
WOLF Forest protection movement	スロバキア