【意見】「フロン回収破壊法」の改正に関する提案 ～フロンの「排出ゼロ」に向けた実効ある改正を～(2013/04/04)

2013年4月4日

今年3月、中央環境審議会及び産業構造審議会の小委員会合同会議において「今後のフロン類等対策の方向性について（意見具申）」（以下、「具申」という）がまとめられました。「フロン回収破壊法」が制定されて12年になりますが、この間、冷媒フロンの回収率は3割程度と低迷したまま上がらず、それに加えて使用時漏洩が想定より大きいこと、今後HFC排出量は急増が見込まれることなどが明らかになっています。 今国会では、この具申に基づき「フロン回収破壊法」の改正案が上程されることとされていますが、今後の排出を減らすために必要な法改正について、以下に１０の論点としてまとめました。

論点（抜粋）

１．【法の目的】排出ゼロにする「目指すべき姿」を法の目的に位置づけること

２．【目的・名称の変更】「フロン回収破壊法」から「フロン類排出削減法」へ

３．【対象機器・用途の拡大】スプレー、断熱材、クリーニング・洗浄なども対象に

４．【用途規制】フロンの使用を禁止する用途規制の導入を

５．【国の責務】キャップ＆フェーズアウトを法律の下で

６．【フロンメーカーの責務】総量削減とフロン生産量・出荷量等の報告義務

７．【機器メーカーの責務】HFC32（GWP＝675）ではなく、自然冷媒への誘導策を

８．【機器ユーザーの責務】フロン管理強化策・定期点検義務化

９．【機器メーカーおよび設備事業者の責務】機器登録と充填量の把握・報告

１０．【経済的手法】経済的手法（フロン税）の導入の時期を示すこと

以上

意見全文

「フロン回収破壊法」の改正に関する提案～フロンの「排出ゼロ」に向けた実効ある改正を～
（2013年4月4日、PDF）